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　　63.天津分层次加快住房保障制度建设 有效解决低收入家庭住房困难

　　天津市近年来本着“适度、分层次、多形式保障”的原则，通过政策引导和适当的公共财政投入弥补市场机制的不足，加快住房保障制度建设，已形成廉租住房、经济适用住房、经济租赁房和限价商品住房四项制度，对不同收入层次的居民实行分层保障。

　　天津市的住房保障工作起步较早，已建立起面向低收入阶层的廉租住房制度，目前已惠及2.9万余户家庭。

　　按照规划，今后五年间，廉租住房制度受益家庭可累计达到10万户，总投入将超过28亿元。

　　为满足低收入家庭的不同需求，廉租住房制度采取三种保障形式：一是政府提供月租金仅为每平方米1元的租赁住房。二是政府提供租房补贴，资助人均月收入低于600元、人均住房使用面积7.5平方米以下的低收入家庭自行租赁住房。三是为租赁公有住房且享受政府最低生活保障的家庭核减租金，核减后的租金标准相当于现行公房租金的一半。

　　2003年至今，天津市已投资13亿元，建设了48万平方米、7000余套廉租住房。今后五年间，还将投入13.5亿元资金用于每年新建1000套廉租住房，预计租赁廉租住房的家庭累计达到7000户。

　　同时，天津现已累计发放补贴近2000万元。计划五年间提供补贴资金14亿元，累计使7万户家庭受益。

　　2005年至今，天津已投入资金85亿元，为群众提供经济适用住房900万平方米、14万套。2008年计划提供380万平方米、6.23万套。今后五年天津将投入资金170亿元，累计建设1790万平方米、约27.68万套经济适用住房。

　　“夹心层”群体的家庭经济水平介于低收入和中低收入之间，既无法租赁廉租住房，又无力购买经济适用住房。针对这部分群体，天津采取发放租房补贴的方式，为其改善居住条件提供经济支持。补贴标准根据市场租金水平定期进行调整，基本保持在同期市场租金的50%。

　　2004年至今，已有4000余户家庭受益。今后五年间，政府计划提供资金1.7亿元，累计使7000户家庭受益。

　　与此同时，天津开始建立面向中低收入家庭的限价商品住房制度，限价商品住房的销售价格由政府进行核定，原则上限定在比测定销售价格之前3个月内、周边或同地区的同等条件普通商品住房价格低20%。

　　2008年，天津计划提供限价商品住房150万平方米、约2万套。

　　为确保保障性住房建设的可持续性，天津还对今后保障性住房的需求进行了预测，制定了2008年至2012年的住房保障五年发展规划和年度计划，提出了明确的政策导向，增强了工作的科学性和系统性。到2012年，政府将投入资金200亿元，全市可新增受益家庭45万户。