为进一步深化实施《天津市城市总体规划(2005—2020年)》，根据天津市委、市政府的决策部署，自2008年5月开始，天津市组织开展了《天津市空间发展战略规划》(以下简称《战略规划》)的编制工作，历经一年多时间形成了初步方案，并于2009年6月3日至12日，向全市人民广泛征求意见和建议，集思广益，群策群力，进一步完善提升规划方案。

　　按照高起点规划的要求，中国城市规划设计研究院和天津市城市规划设计研究院等高水平设计单位组成联合设计团队，共同承担规划编制工作，相继开展了港口集疏运、盐田利用等多项专题研究，并邀请规划、交通、经济、社会、生态等方面的专家学者进行了反复研讨和论证。

　　《战略规划》以深化落实国务院确定的“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的城市定位为目标，依托京津冀，服务环渤海，面向东北亚，用区域和国际视野，着眼天津未来长远发展，着力优化空间布局、提升城市功能，提出了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略。

　　依据这一总体战略，《战略规划》统筹三个层面联动协调发展，进一步明确滨海新区、中心城区和各区县的功能定位与发展方向，调整完善空间结构和发展策略，优化要素资源配置，形成多点支撑、多元发展、多极增长的市域空间格局。

　　对于滨海新区，《战略规划》提出实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略。充分发挥滨海新区的引擎、示范、服务、门户和带头作用，立足融入区域，服务区域，扩大同京津冀、环渤海地区以及东北亚的合作联系，建设成为中国北方对外开放的门户，高水平的现代制造业和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心，经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。对于中心城区，《战略规划》提出实施“一主两副、沿河拓展、功能提升”的发展策略。缓解中心城区城市功能过度集中，人口、交通和环境压力不断加大等问题，进一步提高城市综合服务功能，塑造现代化大都市形象。对于外围区县，《战略规划》提出实施“新城集聚、多点布局、特色发展”的策略。提高外围区县综合实力，突出区县发展特色，加强城乡互动，实现各区县加快发展。

　　在战略实施方面，《战略规划》提出，以统筹三个层面联动协调发展进行工作布局；以坚持发展、功能完善、生态保护并举为重点任务；以坚持当前、近期、长远相结合进行组织推动。按照天津市委、市政府的统一部署，坚持高起点规划，高水平建设，高效能管理，立足当前，着眼长远，整体推进，重点突破，经过三年左右艰苦奋斗，展现天津深厚的历史文化底蕴、独特的自然风貌和大都市现代化气息，加快建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市。