天津青年京剧团《无旨钦差》

　　天津北方网讯：“没有文化体制改革，就难以有文艺创作的生机与活力；不破除体制机制弊端，就不可能有文艺创作的大丰收。”“没有当初的改革，就不可能有今天的成功。”面对日益激烈的文化市场竞争，这一点，已逐渐成为本市广大文化工作者的共识。

　　2003年全国文化体制改革试点工作开展以来，特别是党的十七大以来，市委、市政府坚持以发展为主题、以体制机制创新为重点、以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，抓住制约文化发展的深层次矛盾，将改革与激发活力相结合，使天津文化这片“百花园”呈现出大发展、大繁荣的良好局面。历史文化名城天津正以新机制激发的新活力，展示其独特的新魅力。

　　转企改制赢得“天津现象”

　　广播电台、电视台进行制播分离改革，把可经营性资产和部分节目制作剥离出来公司化运行，推动了生产创作。

　　2009年3月，天津电视剧制作中心从天津电视台剥离出来，组建天津电视艺术发展有限公司，率先完成转企改制。实行公司化运作后，天津电视艺术发展有限公司比起国内很多广电系统的电视剧制作中心，其体制机制优势十分明显。在用人机制上，实行全员聘用制、无“职级”差别的岗位工资制度，以岗定薪，岗变薪变；主创队伍配置上，打破身份、地域限制，在全国范围内物色选用；在资金筹措上，引进市场激励机制，吸纳外来资金入股，鼓励和扶植工作室及全体员工直接面对市场，参与影视剧项目的投资运作，实行项目经理人制，变制作人为经营人。

　　天津电视艺术发展有限公司副总经理纪美娟还记得，转企改制后，取消职务职级的20多名员工跳进了市场的大海，以岗定编、按劳取酬。从以前三四年拍一部戏，到如今一年拍4部大戏。“这样的创作机制和市场思路，在改革前是无法想象的。”纪美娟告诉记者。

　　在市委宣传部的直接组织下，公司制作推出了《解放》、《辛亥革命》等大型史诗电视剧，多部精品剧作荣获中宣部“五个一工程”奖和“金鹰”、“飞天”等国家级大奖。

　　实行公司化运作后，天津电视台下属公司目前已显现出一派生机与活力，呈现出良好的发展势头。电视剧《解放》、《幸福来敲门》、《能人冯天贵》等一批优秀电视剧，先后在央视一套黄金时间播出，其中《解放》获得了11项重量级奖项。目前，大型历史题材电视剧《辛亥革命》又在央视一套播出。一年内有5部电视剧在央视一套黄金时段播出，被影视界称为“天津现象”。

　　转企改制提升竞争力

　　天津日报、今晚报进行宣传经营两分开改革，分别成立了天津日报传媒集团公司和今晚传媒集团公司，竞争力进一步增强。

　　天津日报在全国率先开展了党报自办发行改革，得到中央肯定。天津日报传媒集团旗下的每日新传媒发展公司承担集团所属报刊的发行配送，牢牢控制了天津报刊零售80%以上的市场份额，集团所办报纸发行量从30万份增加到最大期发量150万份。

　　公司还通过在全市范围建设报刊亭、建立现代物流体系、推进发行数字化、推行党报报亭进校园等途径，探索党报发行的市场化体制，不断增加党报发行效益，使公司收入从4000万元增加到2个多亿。

　　今晚传媒集团成立了今晚发行快递股份有限公司，建立的“红报箱”发行系统在国内首创送报上楼、服务到家的报刊自办发行模式，被评为全国文化体制改革先进企业。

　　天津广电网络公司发展迅速，在全国率先完成“一城一网”整合的基础上，通过资源整合，实现了对全市有线电视网络的“统一规划、统一建设、统一经营、统一管理”，全面提升了网络价值。近两年，在完成小网变大网、模拟变数字、标清变高清、单向变双向的基础上，即将实现“看电视变用电视”。截至2010年12月31日，全市数字电视用户230万户，有线电视网双向升级改造150万户，城区覆盖率达90%。

　　深化改革释放生机与活力

　　2010年，天津市文化体制改革不断深化，文化生产力得到进一步解放和发展。

　　整合全市影视制作、发行放映资源组建的天津北方电影集团，由原来的事业单位变成面向市场的企业主体，创作数量和质量显著提高，建设了数字化的朗香影城、滨湖影城，票房收入实现30%以上增长。与北京电影学院联手打造的3D动画电影《兔侠传奇》以1.2亿元成为迄今国内投资额最高的动画片，并成功与62个国家和地区签订了海外发行协议。

　　天津北方报业印务股份有限公司引进了国际领先水平的设备，印刷能力跃居全国第三位。“接受市场的考验，激发了文化发展的活力，产生了社会效益和经济效益双赢的效果。”天津北方报业印务股份有限公司总经理于建军说。

　　“体制改革、机制创新，给文艺团体‘松了绑’，为文艺创作带来了活力和市场。”这一点，本市各文艺院团的广大干部职工深有感触。改革带来了压力，也带来了活力。面向市场，本市各艺术院团灵活创新，不断尝试，牢固树立和始终坚持“根据群众喜爱排节目，按照市场需求下订单”的思路，取得了经济效益和社会效益双丰收。天津京剧院每年年初推出京剧“进校园”活动。被农民群众誉为“庄户剧团”的天津评剧院三团长期农闲季节上山下乡送戏上门，年年演出300余场次。

　　天津人民艺术剧院、天津市儿童艺术剧团合并后，天津儿艺大力实行制作人剧组改革，推出了3部儿童剧《一片比萨一块钱》、《木偶奇遇记》、《猫鼠新传》，受到观众追捧。今年7月底上演的《猫鼠新传》，一个月演出20多场。

　　天津在这场求真务实、探索创新、比学赶超的文化体制改革攻坚战中，文化的引领力、服务力、竞争力和创新力得到了全面提升。2010年，本市全部完成了中央要求的文化体制改革任务。在今年4月召开的全国文化体制改革工作会议上，本市荣获全国文化体制改革工作先进地区称号。天津各经营性文化单位正在以满腔的热情和无比的干劲儿直面市场，迎接挑战。