天津北方网讯：备受关注的天津2012年20项民心工程终于出炉了。市民普遍反映的住房、就业、收入、保障、医疗、出行、社区环境整治等需求如期成为新一年民心工程的建设重点，值得一提的是，“改善住房条件”再次列为首位，“强化食品安全”项目则首次入选。

　　今年9月份起，新一年的20项民心工程经过四个月的精心筹划，通过多种方式向社会各界广泛征求意见后，共收到市民提出建议达6200余条。2012年的民心工程将更多的财力、物力和精力用于民生，项目起点高，新增内容多，保障力度大，群众受益广。2012年的民心工程呈现出3个新的特点。一是更加注重贴近群众现实需求，着力改善群众住房、就业、收入、社会保障等基本生活条件，让百姓真正享受到实惠。二是更加注重解决民生热点问题，强化了社会高度关注的食品安全、校车安全、养老服务、文化惠民等项目，努力提高公共服务质量和水平。三是更加注重城乡统筹普惠共享，提升功能和标准，力求公共服务和社会保障覆盖城乡更多群众。

　　新一年的20项民心工程，涉及到了4大方面的内容。一、满足基本需求，增强民生保障能力，抓住民生之本。加大惠民力度，重点安排改善住房条件、增加群众收入、不断扩大就业和完善社会保障4项内容。二、加强公共服务，提升群众生活质量。突出民生热点，顺应群众期待。重点安排强化食品安全、完善养老服务、完善医疗服务、维护市民安全、实施文化惠民、发展教育事业和推动全民健身。三、加强环境治理，提高生态宜居水平。坚持以人为本，体现便民利民。重点安排综合整治社区、综合治理交通、发展公共交通、继续整治市容、打造绿色天津、改善环境质量、改造水热管网和完善燃气管网。四、注重城乡统筹，实现更多农民受益。加强软硬设施建设，扩大支农惠农范围，除其他项目惠及农村发展和农民保障外，专门安排一项内容建设村镇设施。

　　2012年20项民心工程

　　一、改善住房条件

　　开工建设保障性住房10.5万套，其中公共租赁住房1.8万套、经济适用住房7.1万套、限价商品房1.6万套。新增租房补贴家庭1万户。拆迁改造“城中村”房屋150万平方米。继续推进示范小城镇建设，新开工农民安置住宅及配套公建1100万平方米，竣工500万平方米。启动中心城区旧楼区居住功能三年提升工程，年内完成300个小区改造任务，使80万群众直接受益。实施既有居住建筑供热计量及节能改造500万平方米。

　　二、增加群众收入

　　提高最低工资标准。扩大行业工资指导线实行范围，进一步推动工资集体协商，覆盖企业1.6万户、职工150万人。扶持3000户低收入农户发展生产，实现自主创业增收。

　　三、不断扩大就业

　　全市新增就业47万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。实施更加积极的就业政策，健全城乡一体化的就业援助体系，保持零就业家庭动态为零，其他困难群体安置率在85%以上。大力开展职业技能培训，培训各级技能人员20万人，按规定给予培训成本50%至100%的培训费补贴。培训具有专业农业技能的农民1万人。

　　四、完善社会保障

　　城乡居民在一级医院发生的600元以上3000元以下门(急)诊医疗费用报销比例，由30%、35%和40%统一提高到50%；城乡居民医疗保险补贴标准，由年人均210元提高到300元。完善养老保险制度，将未参保集体企业退休人员纳入企业职工养老保险范围。调整失业保险待遇，使10万人受益。提高最低生活保障标准和农村五保供养标准，使29万人受益。落实价补联动机制，保障困难群众基本生活。

　　五、强化食品安全

　　深化餐饮食品安全量化分级监督，建设20条“餐饮食品安全示范街”，推进“放心餐馆”工程建设。加强食品安全监督管理，实施“放心馒头”、“放心猪肉”、“放心奶”和“放心菜基地”等食品安全工程。

　　六、实施文化惠民

　　文化中心场馆及配套设施竣工并投入使用。实现全市公共图书馆、美术馆、文化馆(站)全部向社会免费开放。每月至少举办一次免费展览、培训和公益讲座，组织文艺演出进社区、进农村、下基层活动。完善农村电影放映工程，强化影院设施建设，创建校园电影放映网络，推广社区、广场电影放映新形式。加强农家书屋长效机制管理，充实完善3706个农家书屋。

　　七、综合治理交通

　　提升改造津文公路、唐通公路等连接周边省市公路。改造制万公路、梅丰公路，打通区县公路卡口路段。拓宽改造南北大街、吴家窑二号路等13处道路拥堵点，缓解中小学、医院、商业等地区拥堵问题。结合地铁和交通枢纽建设，新增过街设施20处，在重要道路平交口增设人行安全岛30处。实行错时上下班制度。

　　八、发展公共交通

　　启动小白楼至西青开发区快速交通项目工作。继续开设公交专用道。新增更新公交车2000辆。新建改造长春道、梨双公路等8处公交首末站。

　　九、综合整治社区

　　推进社区整治工程，基本实现市内六区社区整治全覆盖，完善新建居民区公共服务设施，配建社区文化场所10处。新建标准化菜市场20个。

　　十、完善养老服务

　　新增养老机构床位4000张。新增社区老年日间照料服务中心(站)100个。在中心城区每个区各建设1所老年配餐服务中心，中心城区老年人助餐服务社区覆盖率达到75%。提高困难老人居家养老服务政府补贴标准，惠及困难老人4万余名。

　　十一、发展教育事业

　　完成学前教育三年计划，新建、改扩建50所公办幼儿园，提升改造农村乡镇中心幼儿园55所、村办标准幼儿园160所，实现三年全市新增4万余个学前教育学位，基本解决“入园难”。实现全市城乡1200所义务教育学校现代化建设全部达标。在农村地区家庭经济困难的义务教育阶段学生中实施营养改善计划，提升改造100所农村义务教育学校食堂。

　　十二、完善医疗服务

　　全市二级以上医院开展预约门诊和节假日门诊服务，分别占全市门诊总量的20%以上；20家医院实现远程挂号、自助缴费，方便患者就医。为全市城乡居民建立健康档案，免费提供高血压、糖尿病管理等18项公共卫生服务。对全市60至74岁居民开展大肠癌筛查，使80万人受益，新建天津新世纪儿童医院和美津宜和妇儿医院，新增床位200张；启动市第二儿童医院建设。为1万名残疾人及残疾人工作者免费体检。

　　十三、推动全民健身

　　更新、配建健身园1500个，建设体育公园30个，配建、改建篮球场、羽毛球场、健身路径等全民健身设施。为已经建成的乡镇文体中心配建健身器材。

　　十四、继续整治市容

　　全面完成市区里巷道路改造，综合整治市区里巷道路22片，改造次支道路10条，综合整修建筑150栋。全面提升城际铁路武清站至塘沽站沿线市容环境，增加、提升绿化27万平方米，综合整修各类建筑670栋。提高天钢柳林、南北仓、解放南路等地区10处排水能力，实施北草坝、六纬路等5片积水片改造，年内解决广开四马路等3处积水点。

　　十五、打造绿色天津

　　全市造林17万亩，其中高速公路、重要公路、成片林地、环城和园区等重点绿化工程造林5.8万亩。完善提升京沪高铁和荣乌高速公路两侧绿化。新增苗圃1万亩。实施中心城区周边郊野公园建设，启动北辰区郊野公园建设，规划东丽区、西青区郊野公园。

　　十六、改善环境质量

　　继续实施清水工程，综合治理15条(段)、87公里河道，新建扩建5座污水处理厂，铺设配套管网80公里，环城四区实现水清。启动燃煤供热向热电联产和天然气供热转换工程，年内完成改燃10处。

　　十七、改造水热管网

　　改造10万户居民户内自来水旧管道，对120处高层建筑进行二次供水提升改造。改造供热旧管网100公里。

　　十八、完善燃气管网

　　改造燃气旧管网200公里，其中外网改造100公里，户内改造5万户。新增区县燃气供气管道100公里。启动燃气民用灶具连接管安全改造工程，年内完成20万户。

　　十九、建设村镇设施

　　创建100个文明生态村。修建北部山区27个自然村共29公里的未通油路，实现北部山区自然村“村村通”。搭建天津涉农信息服务资源平台，建设500个农村信息服务站和1500个信息点。

　　二十、维护市民安全

　　规范校车管理，推动校车发展，加强校车交通安全工作。完成对4万名救护员的应急救护培训和80万市民的普及性宣教，市民对应急救护工作的知晓率达到70%。建成南开区二级消防指挥中心及宝坻区京津新城、市开发区南港1号、中新生态城南部、武清区京滨工业园、蓟县盘山、南开区灵隐道共6个消防站。整合律师、公证、法律援助、司法鉴定等法律服务资源，及时为民众提供法律服务和司法救助。