天津北方网讯：2007年，市第九次党代会明确提出“滨海新区龙头带动，中心城区全面提升，各区县加快发展”的战略。五年来，滨海新区全力以赴贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府一系列重要决策部署，经济发展迈上大的台阶，各项事业保持了又好又快的发展态势。 2011年，滨海新区完成生产总值6206.9亿元，经济总量连续三年平均每年增长“一千亿元”，五年的经济总量平均增长率达到23.2%，始终居于全国前列，强力支撑了全市经济的快速发展。

　　探究这些成绩的背后，最大的推动力就源于两个关键词——改革与创新。在推进综合配套改革第一个“三年实施计划”取得一批重大成果的基础上，去年，第二个“三年计划”出台，10个领域、26项重点改革项目将综合配套改革继续向纵深推进，为滨海新区的开发开放提供了强大的源动力。请听记者周萌的报道：

　　2007年12月11号，我国面积最大的保税港区——东疆保税港区首期封关运作。东疆保税港区管委会财政局局长主任张忠东从那时起就一直在从事保税港区的政策研究制定工作。在没有先例可循的情况下，他带领团队大胆试、大胆闯，瞄着建成自由贸易港区的终极目标不断突破前行。

　　录音：我们工作中百分之七八十都是从来没干过的，别的区域都没干过的事。为什么提综合配套改革呢，因为好干的能干的事以前都干差不多了，剩下的都是综合症，但这个综合征、疑难症如果解决了就形成领先优势了。拿我们东疆来讲，租赁业的快速发展就是一个例子。我们从09年完成中国飞机租赁第一单，到目前为止，注册的单机公司、单船公司超过200家，已经落地的总部型租赁公司超过25家，关于中国飞机租赁产品模式的创新、租赁模式的创新基本上都是从东疆诞生的，东疆在引领这个行业的发展，发挥了先行先试的作用了。去年5月10号，国务院批复了《关于北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》，从国家战略的角度要求我们推进国际船舶登记制度的试点、国际航运税收政策试点、航运金融的试点和租赁业务的试点。确实给我们带来了战略性的发展机遇，中散国际总部等一批航运企业随着这个文件的落地迅速落户东疆，所以政策和功能突破以后，会形成一个政策磁石效应和洼地效应，加快这些产业的聚集。

　　综合配套改革不仅显著增强了滨海新区对外开放的门户作用，同时也激发了新区加快经济发展方式转变的强大活力。

　　坐落在滨海高新区的天堰医教科技开发有限公司，是目前国内最大的高端医疗教学产品生产企业。公司首席技术官刘雁飞深有感触地说，从一个留学生创办的高新技术企业成长为如今的科技小巨人，充分得益于滨海新区创新、开放的政策环境。

　　录音：比如高新区成立了一个担保公司，第一次是担保公司提供担保我们获得了800万贷款，而那时正是我一个转型，是上台阶的一年，需要大量流动资金，这时候拿到贷款就特别特别关键了。从09、10年是企业规模大幅度扩张的阶段，这时候园区开始给我们培训融资、风投等知识，在11年5月我们成功引入了3500万风险投资，就是高新区帮助促成的。很多时候他起到引路人的角色，他能先我一步看到企业下一步需要，从开始的协调贷款，到如何拿到风投，到如何走到公开市场创业板，都在进行整个体系的服务。其实2001年之前我的公司是注册在成都高新区的，搬来的原因就是园区这边提供的政策，吸引力到什么地步呢？刚来的时候我成都公司是保留的，因为当时大家心里也没底，后来我们把天津公司变成总公司了，到现在，我把成都公司注销了，只设个办事处，把所有的研发生产全搬过来了。

　　滨海新区不仅要争当经济发展的排头兵，更要成为社会管理创新的排头兵。随着2010年成为全国社会管理创新综合试点区，滨海新区的综合配套改革又在向着民生和社会领域不断拓展，形成了以“新港经验”、“泰达模式”为代表的社会管理的“滨海品牌”。

　　新港街道华云园社区居委会主任张训征，9年来先后在新港街的三个社区工作，切身感受到了新区社会管理创新工作的加速推进。

　　录音：在探索新港经验时我们也是一步步来到的，最开始提出“错时工作制”，社区的大门365向老百姓敞开，随时可以来办事；再一个实行了“一口式工作法”，像我们新港街涉及到150多项居民事务，一个窗口都可以办理，进一扇门、办百件事；我们现在为了配合网格化管理专门建立了新港街道民情110信息管理系统，用现代化手段进行社区管理，更快捷，最近我们也在探索政府购买服务，政府出资、购买服务、服务民生。我觉得社会管理创新的目的就是为居民、为百姓服务好，让社会更和谐、更稳定，更好地为新区开发开放来服务。

　　记者感言：今年的全国“两会”上，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在参加天津代表团审议时说：天津滨海新区正在成为全国最具潜力、最有活力、最为开放的现代化新区之一。新区的潜力、活力和开放都源自于改革，也必将随着综合配套改革的不断推进而释放出更大的能量，推动整个新区和全市又好又快地发展。(记者周萌)