-争取第二批市级行政审批事项和职能事权尽快下放新区

　　-形成“两规合一”的城乡一体化规划体系和格局

　　-完善“两种补贴”制度，解决最低收入家庭的住房问题

　　-推进创建三级医院工作

　　-探索建立产业金融集团发展模式

　　-形成驻区金融机构与新区产业对接

　　-融资租赁企业退税政策落地

　　-实施民办幼儿园公开招标及政府补贴制度

　　-完成第四批示范镇试点项目起步区的拆迁安置

　　-争取至2013年新区企业整体改制面达90%

　　-建立民营经济政策支持体系，推动一批民营企业上市

　　-建立健全流动人口服务管理体系，试行“一证通”制度

　　-力争8个社区服务中心和50个社区服务站开工建设

　　-推动四级食品药品安全监管网络建设，实施网格化监管

　　-制定《滨海新区督学聘任及管理办法》，选聘首届政府督学

　　-新增科技型中小企业3600家、新增科技小巨人企业151家

　　-制定出台教育、卫生、金融、文化领域引进高层次人才暂行办法

　　-着力培育文化市场主体，资产过10亿元的文化企业达到17家

　　天津北方网讯：昨日记者从区发改委获悉，为进一步落实市政府《关于印发天津滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划(2011-2013年)的通知》要求，加快组织推动“十大改革”，贯彻实施“十大改革”重点项目的《指导意见》和《实施方案》，日前，区委、区政府组织编制了《天津滨海新区“十大改革”重点项目2012年工作计划》(下称“《2012年工作计划》”)，主要内容包括18个重点项目，共138个具体改革事宜。

　　据了解，《2012年工作计划》包括“十大改革”所涉及的行政审批、土地管理、保障性住房、医疗卫生、金融创新、于家堡金融区建设、东疆综合配套改革、生态城建设管理创新、统筹城乡发展、国有企业改革、促进民营经济发展、社会管理创新、民政事业改革、食品药品监管、教育体制改革、科技体制改革、创新人才服务体系、文化体制改革等重点项目。

　　在行政审批制度改革方面，新区将继续完善行政审批服务体系建设，争取第二批市级行政审批事项和职能事权尽快下放新区，力争推出一批力等可取事项，建立联合审批联席会议，成立滨海新区公共资源交易领导小组等。

　　在土地管理制度改革方面，新区将推进城市总体规划、土地利用总体规划“两规”结合，形成“两规合一”的城乡一体化规划体系和格局，形成土地利用总体规划实施年度评估制度，完善全区统一的土地整理储备体制机制，探索研究并建立健全耕地保护基金制度，深化完善“土管会”议事制度等。

　　在保障性住房制度改革方面，新区将完善“两种补贴”制度，解决最低收入家庭的住房问题。将完善新区保障性住房政策体系，编制新区“十二五”住房建设规划，打造示范区等。

　　在医疗卫生体制改革方面，新区将认真落实《滨海新区社区医疗卫生体制改革实施方案》，推进港口医院、汉沽医院、大港医院、海洋石油总医院创建三级医院工作，制定《滨海新区家庭签约责任医生制度实施方案》，在全区有条件的社区卫生服务中心推行等。

　　在金融改革创新方面，新区将鼓励商业银行在东疆保税港区设立离岸业务机构，发起设立航运交易所，搞好飞机租赁业务创新，探索建立产业金融集团发展模式，鼓励商业银行创新科技贷款模式，争取金融资产交易所开展保险产品交易，支持各类创新型交易市场发展，引进全国性保险公司总部等。

　　在于家堡金融区金融创新和招商政策建设方面，将进一步推进基础设施建设，形成驻区金融机构与滨海新区产业对接、驻区金融机构之间，驻区金融机构对外宣传三重信息平台，搭建宏观经济运行监测预警指标体系，定期发布监测结果，形展企业信用评级等。

　　在东疆保税港区综合配套改革方面，将启动保税船舶登记办法的研究。争取相关部门支持，争取融资租赁企业出口货物退税，以及融资租赁海洋工程结构物增值税退税政策尽早落地。扩大东疆飞机租赁业务在全国的领先优势，形成中国的飞机租赁聚集地。通过积累试点经验，不断完善和修正框架，形成相对完备的自由贸易港区建设规划蓝图。

　　在中新生态城建设管理创新方面，将完善规划建设五个管理体系，建立生态环境三个工作机制，形成绿色经济三个支撑体系，创新城市管理五个机制，率先建立和谐社会六个服务体系等。拟出台人才引进、培养和奖励的相关规定，启动建立以公安人口信息为基础的全口径的人口管理系统，实现行政、刑事案件、网上办案、网上执法管理。探索创新幼儿教育运营管理模式，实施民办幼儿园公开招标及政府补贴制度，启动建设规划馆、科技馆等大型文化设施工程等。

　　在统筹城乡发展方面，将完成新区第四批示范镇试点项目起步区的拆迁、安置工作，完成第三批试点项目一期复垦区的拆迁工作。落实示范镇起步区农民的养老、医疗等社会保障。塘沽西部工业园、汉沽茶淀工业园、大港中华民营园起步基本建成，达到企业入驻条件等。

　　在国有企业改革方面，按照区政府统一部署，完善“一个管委会、一个平台”整合方案。做实新区公交集团，启动新区商业集团组建工作，继续推动新区企业改制工作，争取2013年整体改制面达90%等。

　　在促进民营经济发展方面，着手建立民营经济政策支持体系，推动一批民营企业上市，建设和认定一批公共服务平台，拟召开首次民营经济工作领导小组会等。

　　在社会管理创新综合试点区建设方面，将开展创新社会管理体制机制的专题调研，开展创新公共服务提供方式的调研，逐步完善政府购买公共服务政策，大力发展面向民生的服务业。建立健全流动人口服务管理体系，试行“一证通”制度等。

　　在民政事业改革方面，新区将保证基层组织全覆盖，2012年力争8个社区服务中心和50个社区服务站开工建设。启动建设滨海新区第二(汉沽)、第三(大港)社会福利院等。

　　在食品药品监管体制机制改革方面，将成立滨海新区食品药品安全委员会，建立区食品药品监管体制机制领导小组，推动行政执法机构和执法队伍建设，加快推进食品药品检验检测和药品审评认证中心基础设施设备建设。推动新区、管委会、街(镇)、居(村)四级食品药品安全监管网络建设，实施网格化监管。建立国家食药局认定的国家重点实验室等。

　　在教育体制改革方面，将制定《滨海新区督学聘任及管理办法》，选聘首届政府督学。深化“三名”培养机制改革，进行南开中学生态城学校建设项目主体施工等。加大政府投入，新建、改扩建一批幼儿园，缓解入园难问题，指导、帮助塘、汉、大剩余15所中小学全部通过现代化达标验收，使全区普通高中学校分期分批达到现代化标准。组织职业院校与滨海职业技能培训中心等单位合作，在原有基础上继续推进双证书制度等。

　　在科技体制改革方面，2012年，新区要确保新增科技型中小企业3600家、新增科技小巨人企业151家，投入扶持资金超过14亿元。推进科技金融集团建设，加快推进科技服务产业发展等。

　　在创新人才管理服务体系方面，将制定出台教育、卫生、金融、文化领域引进高层次人才暂行办法，建立人才需求发布制度，完善产学研战略合作机制，开展滨海新区人才工作领导机构和职能设置课题调研等。

　　在文化体制改革方面，将加快重点文化设施建设，组织开展新区非物质文化遗产代表性项目评审，公布区级非遗项目名录。深入实施文化惠民工程。通过举办第二届滨海国际艺术节等，促进文化交流，塑造文化品牌。并着力培育文化市场主体，包括力争资产过10亿元的文化企业达到17家等。