司法干警在社区设立法制服务咨询室。 高 山摄

　　天津北方网讯：滨海新区针对外来建设者服务管理创造的“滨海模式”、宝坻区的“一站三中心”、河北区的“三中心一平台”……本市这些社会管理创新经验模式在全国叫响，吸引了不少国内同行来津参观学习。

　　市第九次党代会以来，本市坚持一手抓经济建设，一手抓社会建设，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的社会管理创新总要求，以服务科学发展、服务社会和谐稳定、服务人民群众新期待为主线，不断完善社会管理工作格局，扎实推进社会管理综合试点，走出了一条符合科学发展观要求、具有天津特点的社会管理新路子。

　　绍成刚是从四川来津打工的电焊工，去年春运高峰前，他拿到公司为他准备的国航CA1427机票和15000元工资，高兴地回家过年。统计显示，目前本市流动人口登记数量达到350万人，管理服务好流动人口，已经成为加强和创新社会管理的重要课题。为此，本市把以人为本、服务为先的理念贯穿始终，把增强流动人口的归属感作为制度设计的出发点和落脚点，形成三级服务管理体系和“一站式”服务管理平台，100%的流动人口育龄妇女享受同城待遇，14.7万外来人口子女全部享受义务教育，193万外来建设者参加养老、医疗等社会保险，实现了流动人口的优质化服务、人性化管理和市民化待遇。

　　作为全国社会管理创新综合试点，滨海新区针对外来务工人员流动率高的现象，出资建设了一批白领公寓、蓝领公寓、政府公屋，超市、理发店、活动室、卫生服务站等配套设施一应俱全，使外来务工人员的归属感和幸福感明显增强；新区还在功能区、街镇、社区(村)建立了流动人口数字化服务管理系统，实现流动人口信息资源跨部门、跨系统共享；打破户籍界限，让外来务工人员享受到与城市居民一样的服务与管理。

　　群众满意度是衡量社会管理创新成效的重要指标。在宝坻区，“一站三中心”模式让村民享受着“小事不出村、大事不出镇”的便利，以宝坻区周良庄镇为例，服务中心两年多时间为群众办理各类事项万余件，群众满意率达到99%以上。

　　在完善社会管理工作格局过程中，本市始终把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，着力健全保障和改善民生制度体系、社会矛盾排查化解体系、实有人口动态服务管理体系、基层社会服务管理体系等八个体系建设，社会管理和公共服务职能不断强化，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。