构筑公共安全防护网

　　——本市强化安全生产提升食品药品安全指数

　　天津北方网讯：全市农产品抽检合格率控制在98%以上。

　　食品生产企业产品质量合格率90%以上。

　　食品流通环节食品质量抽检合格率90%以上。

　　五年来，全市未发生药品安全事件、重大活动未发生食品安全问题，事故总量和死亡人数呈下降趋势。

　　市第九次党代会以来，本市加强市场监管，深入开展食品药品安全重点整治，大力实施“放心食品”系列工程，强化安全生产，深入排查和消除安全隐患，切实保障了公共安全。

　　“三级监管网络”保食品安全

　　马洪芳是津南区红旗楼社区的食品安全协管员。每隔几天，她就要到社区里的饭店、小作坊、流动摊点转一转，看看进货的票据是否齐全、餐具是否消毒、原材料储存是否安全、生熟食品是否分开、店里是否有苍蝇以及流动摊贩现场制作卫生情况。不光是例行的巡视，包括社区里新来的租房户信息，马洪芳也会留意，以防止他们利用出租房非法制售食品。她告诉记者：“一旦在巡查中发现问题，我立即向镇食品卫生监管站报告，他们的反应也非常快，基本上一两天内就可以处理好。”

　　2007年，本市在津南区深入开展“食品安全三级监管网络建设试点”。今年6月30日前，全市各区县都将建立由区县食品安全委员会办公室、乡镇(街道)食品安全工作机构、村(社区)食品安全监控点及食品安全协管员组成的区县食品安全三级监管网络，形成区县食品安全监管横向到边、纵向到底、上下联动、行动快捷的高效率常态化监管模式，鼓励群众举报违法行为，使食品安全问题早发现、早报告、早整治，解决在萌芽之中。

副市长张俊芳深入市农情缘农业科技发展有限公司、武清区蔬菜检验测试中心，检查“放心菜基地”工程建设情况。

　　放心食品工程让百姓吃得放心

　　民以食为天，食以安为先。

　　五年来，市食品安全委员会办公室先后组织开展了“打击非食用物质和滥用食品添加剂”、“彻查、清查、清缴问题乳粉”、“猪肉及其制品”等专项整顿，组织开展各重大节日期间食品安全整顿，有效保障了食品安全。

　　从2010年开始，本市逐年制定年度食品安全监管计划，加强对高风险食品、百姓常用食品监管，消除食品监管的薄弱环节，实现各职能部门监管职责的无缝对接。

　　2011年，本市启动了放心馒头工程，天津粮油集团利金粮油股份有限公司从原材料到成品每个环节都实现了层层监管，让市民放心食用。家住河北区的高经纶老人说：“馒头是咱老百姓的主食，现在家里很少蒸馒头了，可在外面买总嘀咕。‘利达’馒头，打消了我们的顾虑。”

　　针对消费者日常生活关系最密切、消费量最大的食品项目，本市今年又推出了“放心猪肉、放心菜、放心奶、放心餐馆”等放心食品系列工程建设。截至目前，放心馒头工程二期已顺利投产，产量已由日产30万个增加到200万个，预计10月可达到300万个。全市已有778家优秀餐馆贴上了“大笑”脸谱标志，已有3717家良好餐馆贴上了“微笑”脸谱标志，让百姓可以找笑脸选餐馆。放心奶工程“质检邀您看企业，食品安全大家行”全面启动，第一批6家“示范乳制品厂”名单已向社会公示。放心菜基地工程制订了建设10万亩放心菜基地的具体实施方案，将放心菜基地建设工程纳入设施农业提升工程政策统筹范围。放心猪肉工程追溯和监管体系建设正在大力推进。

　　保障药品安全不留死角

　　五年来，本市不断完善药品监督投诉举报中心功能，投诉举报电话24小时有人值守，在原先只受理举报投诉的基础上增加了为市民答疑解惑、普及相关知识和与其他部门互动等功能。市食品药品监督管理局稽查处处长张皙介绍说，举报中心功能的完善提高了本市打击假冒伪劣药品、保健品的反应速度，增强了市民鉴别假冒伪劣药品、保健品的能力。

　　在药品监管上，本市以基本药物监管为重点，全面完成了基本药物生产企业电子监管码赋码工作，确保全市537个基本药物品种的质量安全。对134家药品生产企业实施了药品生产质量管理规范，深入开展“规范化管理和批批检督导检查推动月”活动，规范质量管理、严格工艺流程，使全市药品生产企业原料、辅料、包装材料及产品“批批检”。开展药品生产流通领域集中整治行动，充分发挥与公安、工商、通信、邮政等相关部门的联动协调机制，依法严厉打击无证经营、挂靠经营、非药品冒充药品以及利用免费体验、讲座、互联网和电子销售等手段兜售药品的违法犯罪活动，始终保持高压监管态势，确保了药品可控、可供。

　　安全生产工作成效显著

　　本市始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，安全生产在体制、机制、法制等方面取得了长足的进步。

　　建立了安全生产例会、重大安全事故行政责任追究和重点工作督办等制度，先后修改颁布了《天津市安全生产条例》、《天津市建筑工程安全生产管理办法》等一系列地方法规规章，各区县均独立设置了安全监管机构，形成了市、区县、街镇三级安全生产监管网络，安全生产各项基础工作进一步夯实，重点行业和领域安全生产状况进一步改善。

　　经过持续努力，全市安全生产各项政策得到认真执行，“安全发展”理念逐步深入人心，安全生产形势继续保持稳定好转的发展态势，亿元生产总值生产安全事故死亡率由2007年的0.21下降到2011年的0.096，下降了54.2%。本报记者徐杨