64.创新运行机制 提高审批效率 天津市行政许可服务中心得到社会认可
http://www.tj-summerdavos.cn 2012-09-12 17:20

  近年来,为适应滨海新区开发开放和天津经济社会又好又快发展新形势的要求,天津以行政许可服务中心为运行载体,创新行政审批运行机制,不断提升审批效率和服务水平,在深化行政审批制度改革、推进政府职能转变上走出了一条具有天津特色的改革创新路子,得到了企业群众和社会的认可。

  天津市行政许可服务中心(以下简称“中心”),构建了以行政审批为主线、聚集相关行政服务功能、面向社会提供“一站式”审批和“一条龙”服务的统一载体。中心构建了行政审批、要素配置、社会服务、效能监察四个平台,形成了“四位一体”的运行模式。

  行政审批平台设有4个办事大厅、160个窗口、66个审批室,市级66个审批主体部门全部进驻“中心”,应进必进率达100%;有402项市级审批事项进入“中心”集中办理,集中审批率达95.3%。同时,6个中央驻津部门的32个审批事项、13个配套服务单位的68个服务事项也进入中心,实行“一站式”服务。

  要素配置平台建立了统一的公共资源交易平台和电子网络监督系统,将建设工程招投标、政府采购、药品采购三个市场整建制纳入中心,对产权交易、土地交易市场实行联网监督,推动了公共资源公开、公平、公正交易。

  社会服务平台主要是构建了“天津8890家庭服务网络中心”,简称“8890”。设有50个热线服务座席,服务内容达26个门类、350个子项,涵盖了市民家庭日常生活的方方面面。自2005年5月12日开通至2012年4月18日10:40,“8890”共接收消费者求助1065.6539万件,办结求助为1064.6733万件,消费者对加盟企业满意率达99.89%。

  效能监察平台主要是对进驻部门工作人员的行政效能和廉政情况进行监督检查。相关部门通过电子网络系统授权,对审批全过程进行实时监控和预警纠错,实现了对行政审批权力运行的有效监督。

  经过中心多年实践与积累,天津市在行政审批运行方面逐步创立健全了“六项机制”:

  建立政务公开机制,实现行政审批公开透明。中心被评为“全国政务公开先进单位”。

  建立现场审批机制,实现审批程序科学规范。现场审批率达到了95%以上,做到进驻人员在中心真正能够办事,有效避免了“传达室”和“收发室”现象。

  建立限期办理机制,实现审批服务效率提速。推出了155项“立等可取”的审批事项,做到当场受理、当场审批、当场办结。

  建立网上办理机制,实现行政审批方便快捷。

  建立联合审批机制,实现审批部门协调联动。2008年以来,天津创新实施了投资项目、企业设立和行业管理三类联合审批机制。

  建立行政问责机制,实现对行政审批的有效监督。通过电子网络、视频监控、现场巡查等多种方式,对行政审批的实施进行动态监督。还建立了现场投诉、网上投诉、电话投诉、信访投诉等多种渠道,加强社会的监督。

  中心建设运行和一系列改革创新措施的实施,实现了行政审批服务大提速。天津市级行政审批事项由1033项减少到495项,减少52.1%;申请材料总量由8325件减少到3945件,减少52.6%;向区县下放了71项审批事项及权限。高效的运行机制、优质的审批服务,为企业发展带来了便利,为经济增长注入了活力,让企业群众和社会各界切实体会到审批服务的“天津速度”,感受到天津投资发展环境的显著变化。

  天津在市和区县行政许可服务中心高效规范运行的基础上,加快街道乡镇行政服务中心建设,三级行政服务中心体系建设日趋完善。目前全市已有221个街道乡镇建立了行政服务中心,占总数的91%,计划2012年基本完成全部建设。行政服务离市民越来越近,行政服务越来越均等、规范、高效,市民的工作、生活也越来越方便。

稿源北方网 编辑:李悦

 
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