天津北方网讯：日前，市人力社保局召开全系统会议，贯彻落实市委十届五次全会的精神，分析工作运行情况和面临的形势，提出唱响改革发展、民生改善的“五部曲”，用实实在在的举措，把市委、市政府的要求落实到工作中，体现在群众看得见、摸得着的实惠上。

　　唱响主题曲：

　　创新招法谋发展

　　数字链接：上半年，全市新增就业24.7万人，其中单位新增就业占90%，第三产业占58.8%，民营企业占44%。全市参加各类职业培训53.4万人次，11.7万人次取得国家职业资格证书。零就业家庭保持动态为零。

　　截至6月末，基本养老、医疗保险覆盖人数分别达到643.4万人和1011万人，比去年末分别增加16.4万人和9.5万人。市委、市政府年初出台的促进群众增收21条措施已完成15条，全市城镇常住居民人均可支配收入保持稳定增长。

　　-促进就业突出“三落实”

　　把就业机会落实为就业岗位。深入挖掘大项目、小巨人、中小企业、楼宇经济的就业空间和就业机会，提前介入，主动服务，落实政策，解决好就业服务的“最后一公里”问题，促进人岗对接，确保全年新增就业48万人。把就业政策落实为就业成效。从受益人或受益单位享受政策的角度，制定明确的路线图、时间表，推动好政策的硬落实。把群体帮扶落实到人头帮扶。对离校未就业困难家庭大学生落实属地责任制和实名制，一家一户走访，一人一本台账，实行动态管理，帮助每一名大学生尽快就业。

　　-社保扩面突出“三转变”

　　考核办法由“单项考核”向“综合考量”转变。既考核参保总量，又考核参保进度、实际缴费人数、连续缴费人数等结构性指标。抓住珍贵的“流入性人口红利”，把外来务工人员作为重点，让更多年轻人参保。工作方式由“单兵突进”向“集团作战”转变。加强行政与经办部门沟通协调，形成市、区、街三级联动，形成参保扩面的整体合力，打好“组合拳”。服务模式由“敞开大门”向“走进楼门”转变。深入商贸城、街区、楼宇等小微企业、劳务派遣组织和个体工商户集中的区域，讲解政策，上门服务。落实灵活参保激励政策，鼓励和引导各类群体主动参保。

　　-增加群众收入突出“三措施”

　　强化考核。落实目标考核责任制，完善对区县、民营企业目标考核通报和监督制度，形成上下联动、协调配合的工作合力，促进全年城镇人均可支配收入稳定增长。推动协商。把企业职工特别是一线职工增收作为重点，大力推行工资集体协商，促进职工工资与企业效益同步增长。年末开展工资集体协商的建会企业达到85%以上。鼓励创业。利用全市发展民营经济、鼓励创业的政策，开展创业培训、项目推介、专家咨询等，扩大小额贷款规模，鼓励更多人自主创业，增加经营性收入。

　　唱响协奏曲：

　　抢抓机遇筑高地

　　数字链接：上半年，全市引进国内人才1555人、海外留学人员1450人、长期在津工作外国专家1774人次，分别比去年增长48%、12%和33%。　　

　　抢抓京津冀协同发展的重大历史机遇，加快构筑优秀人才高地。

　　-重点打通人才工作“三环节”

　　“政策”环节。实施千企万人支持计划，扶持企业新建、扩建平台和利用平台引进培养人才，让企业在引进培养人才、自主创新中发挥主体作用。 “机制”环节。借鉴美国“硅谷指数”模式，探索建立人才指数，通过市场化手段引导人才合理流动。完善考核机制，将人才工作目标纳入政府考核体系，建立高层次人才集聚情况统计报表制度和跟踪评价、监督检查和考核奖励机制，打造各具特色的人才“小高地”。“服务”环节。建设人才工作门户网站和全市人才综合服务中心，实现人才服务的一站式、便利化。

　　唱响进行曲：

　　完善机制推改革

　　始终紧跟改革的步伐，用改革的思路谋划事业发展方向，用创新的办法破解事业发展的深层次问题，全面深化人力社保领域的各项改革，不断释放改革红利。

　　-重点推进三项改革

　　推进行政执法方式改革。深化“阳光政务”，推进审管分离、政务公开。建立社会保险联合执法机制，推动执法权相对集中，实现优势互补、权责统一。要加强对劳务派遣组织参加社会保险的重点检查，切实维护派遣员工的合法权益。推进资源配置方式改革。加快引进一批国际高端人力资源服务机构，推动人力资源服务业向高端化、高新化、品牌化发展。引导、扶持中小人力资源服务企业做大做强，形成多层次多元化的人力资源服务体系，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用。推进管理方式改革。依法管理各级各类公务员，管好“进、管、出”每一个环节，推进公务员聘任制试点。落实事业单位人事管理条例，逐步建立符合事业单位特点的现代化人事管理制度。充分发挥劳动关系协调员、劳动人事争议调解员、劳动人事争议仲裁员和劳动监察员作用，依法维护劳动者合法权益，保持劳动关系和谐稳定。

　　唱响共鸣曲：

　　办好实事惠民生

　　-重点办好“三件实事”

　　启动就业培训福利计划，建立面向城乡全体劳动者的普惠性的就业培训制度。实施大病保险制度，解决重大疾患之难，切实把好事办好。推行基本医疗保险基金总额管理办法，实行总额预算、结余留用、超支分担，指标分配、服务考核、支付结算全程公开，确保权利、义务对等统一。

　　唱响交响曲：

　　锤炼作风提效能

　　-重点做到“三个提升”

　　提升境界，深化群众路线教育实践活动，真正把事关群众切身利益的重大问题研究好、敏感问题处理好、棘手问题解决好。提升效率，以群众满意为标准，大力推行“五制”、“四公开”、“三亮明”，规范服务标准，加快推进信息化建设，提高为民服务效率。提升形象，建立联系服务群众的长效机制，经常性地走进企业、走进社区、走进乡村，贴近群众、服务企业、服务人才，树立人力社保部门良好形象。